2022年8月市投资促进局正式挂牌运作后，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，与各职能部门及镇街紧密协作，日夜兼程奋斗、争分夺秒奔跑，全力以赴开创全市招商引资工作新局面。2022年全年签约1000万元以上项目402个，投资金额约694.6亿元，其中亿元以上项目130个，10亿元以上项目9个。

　　一、2022年招商引资工作情况

　　（一）建强队伍，“合起来”招商。优化整合市招商办、投促局、招商服务中心、招商公司4支队伍，精简配强驻外招商团队，打造一体化招商“集团军”。落实招商与“工改”联动机制，强化政策衔接、信息共享、项目协作，促成市物资集团与粤海置业签署合作协议，共同开发建设位于港口镇的97亩自改工业地，达产年产值约15亿元，年税收超6000万元。

　　（二）主动出击，“跑起来”招商。克服疫情困难，由局主要领导带队马不停蹄到安徽、浙江及深圳等地上门招商8次，深入镇街对接项目28次。加强与国内外优质商协会合作，2022年共邀请60多家商协会和重点企业到中山实地考察，如法国工商会、德国工商会、日本工商会、粤港澳大湾区产业协同发展联合会、广东省投促发展促进会、深商总会、香港新华集团等，招商“朋友圈”进一步扩大，带来一批意向项目。

　　（三）聚焦重点，“跳起来”招商。成立重点项目工作专班，开展重大项目攻坚，推动新华集团、京东集团等重大项目签订战略合作协议。把服务好存量企业作为招商引资重要途径，通过用心用情的贴身服务，促成明阳集团新能源高端装备制造项目成功签约，投资总额达150亿元，实现历史性突破。

　　（四）激发活力，“放开来”招商。制定完善项目准入工作规则，50亩（含）以下的新引进项目由镇街自行评审（火炬区、翠亨新区为100亩及以下），以前所未有的力度为镇街招商引资放权松绑赋能。2022年，全市共落地（在市招商办评审过会或备案）用地类项目85个（含市工信局备案项目21个），投资总额297.3亿元，用地3052.4亩，达产产值445亿元，年税收20.3亿元。

　　二、主要存在问题

　　一是招商竞争更趋激烈。各地区、各城市对优质项目的争夺不惜代价，内卷情况非常严重，一些周边及省外城市纷纷抛出“零地价”吸引投资；江浙地区持续强化重点项目扶持政策，奖励力度不断加大。同时，受宏观经济环境、新冠疫情等多方面因素影响，民间投资活力不足，普遍存在观望情绪，造成项目招引的战线拉长、节奏变缓。与周边城市相比，中山地域面积小，土地整备成本高，并且面临空前财政困难，招引新项目和留住本土优质企业都面临巨大挑战。

　　二是项目招引支撑要素不足。全市不少连片产业地块存在规划不符、土地整备未完成等问题，无法做到快速回应项目方用地需求。民间投资活力有待激活，民间载体、资金资源都有很大空间。产业基金“招投一体”机制还未形成，具备资本招商及基金运营经验等招商专业人才储备和培育不够。全市熟悉现代产业招商和具备规划、建设等人才不足，重大项目研判效率和水平还需进一步提高。

　　三是镇街招商引资能力不平衡。目前，全市不少镇街没有专门机构和队伍负责招商工作，项目挖掘、研判、洽谈的能力参差不齐，也造成人员大量流动，一些具体工作的延续性受到影响，因区位、土地、人员等因素，各镇街对接资源、招引项目等存在较大差距。市招商公司成立四年多来，作出了一定贡献，但由于职能定位不清晰、运作机制不顺畅，并未真正发挥预期作用，目前资本金即将用完、亟待重组。

　　三、2023年工作思路

　　（一）深入落实“一盘棋”招商。落实市委、市政府“全员招商”工作要求，强化项目为王的工作导向，会同商务、统战、外事、侨务等部门，将走出去“抢订单”与走出去“抢项目”相结合，推动形成“大抓项目、抓大项目”的生动局面。深入推进招商与“工改”联动，协同谋划重大项目落地和集中连片产业用地开发，打造全市“工改+招商”深度协同的示范性产业园区。

　　（二）创新招商引资形式。强化以商招商、以链引商、联合招商，建立全球招商顾问制度，实施招商伙伴合作计划，进一步拓宽项目来源。加强与社会招商机构合作，主动将项目资源向民营资本链接推送，引导企业和民间产业载体供需对接，盘活全市未开发工业用地及空置厂房资源。

　　（三）提升精准招商实效。聚焦全市产业发展方向，着眼稳链延链补链强链控链，在新能源、新材料、健康医药、高端装备制造等领域招引一批高质量项目，力争全年新签约10亿元级项目不少于9个。发挥明阳集团投资150亿元新项目的带动效应，努力实现百亿元级、50亿元级制造业项目签约落地新突破。结合十大主题产业园建设和低效工业园改造升级，开展重点城市和地区招商推介会，精准推介全市产业载体资源。加强项目履约监管，对招引到的项目密切跟进、强化服务，推动项目顺利开工、顺利投产、顺利达产。

　　（四）完善项目全流程服务。学习借鉴先进地区成功经验，完善招商引资配套“政策包”，盘活社会化招商资源。坚持“放权赋能”与“加强督导”结合，健全市镇联动协作机制，开展重大项目攻坚。继续完善“中山市项目落地审批协同管理平台”，做实项目全生命周期跟踪督导和服务。

　　（五）积极探索资本招商。完善政府投资基金运作机制，推广“以投代引”资本招商模式，实现“以投资促投资”。充分发挥国企国资在招商引资中的杠杆作用，主动将项目资源向民营资本链接推送，撬动更多民间载体、社会资本参与优质项目招引。

　　（六）建设一流招商队伍。健全招商队伍干部引进和培养机制，加大招商专业化人才引进力度，进一步选好配强招商队伍。用好政策、人才、培训等资源，全面提升招商人员专业能力，优化激励措施，鼓励干部在招商中挑大梁、当先锋。