根据市委统一部署，2025年10月21日至2026年1月9日，市委第六巡察组对中共中山市投资促进局党组开展巡察。2026年2月9日，巡察组向中共中山市投资促进局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、中共中山市投资促进局党组履行巡察整改主体责任情况

　　中共中山市投资促进局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动全市投资促进工作高质量发展的重要契机。收到市委第六巡察组反馈意见后，局党组高度重视，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全面履行巡察整改主体责任，确保问题整改见底清零、取得实效。在巡察整改过程中，市纪委监委驻市财政局纪检监察组全程跟进、严格把关，逐条逐项审核我单位整改台账并提出具体指导意见，确保整改方向不偏、落实不虚，有力推动整改工作走深走实。

　　一是提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。局党组深刻认识到，巡察是政治体检，整改是政治考验。抓好巡察整改，是对局党组和全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。局党组在市委巡察组反馈巡察意见后，第一时间召开专题会，传达学习市委第六巡察组反馈意见和整改要求，统一思想、凝聚共识，形成“不折不扣抓整改、凝心聚力促发展”的整改氛围。紧扣巡察反馈指出的问题，局党组逐条梳理、逐项分析，深刻剖析问题根源，研究制定《中共中山市投资促进局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改工作的指导思想、目标任务、责任分工和时间节点，针对反馈问题细化制定具体整改措施，逐一明确牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，确保每一项任务都有人抓、有人管、能落地、见成效。

　　二是强化责任担当，层层传导整改工作压力。局党组坚持以上率下，压紧压实整改责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。局党组成员主动认领问题，自觉履行“一岗双责”，对照整改清单，主动靠前指挥，定期召集分管科室研究整改措施，协调解决整改过程中的堵点、难点问题，确保分管领域的整改任务按时保质完成。班子成员定期听取整改进展汇报，研究解决重大问题。对已完成的整改任务，严格对照标准进行核查验收，验收一个、销号一个。对进展缓慢的，及时约谈提醒；对需要长期坚持的，建立长效机制，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。

　　三是注重标本兼治，着力推动整改成果转化。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦问题发力、精准施策，又着眼长远发展、建章立制，对能够立即整改的问题，迅速行动、马上见效；对涉及面广、成因复杂的问题，深挖根源、系统治理。坚持整改工作与业务发展相融合，局党组自觉将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持把整改落实与贯彻落实市委、市政府关于推动招商引资的工作部署结合起来，以整改促改革、以改革促发展，努力把巡察整改的成效转化为推动全市投资促进工作提质增效的强大动力。

　　在巡察整改过程中，局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改责任扛在肩上、抓在手上，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实发挥了“头雁效应”，先后多次组织召开巡察整改工作专题研究会、巡察整改工作部署会暨培训会，牵头研究制定了整改方案，明确将整改工作列为局党组的重点工作，带领班子成员深入研究巡察反馈揭示的深层次问题，结合全市产业发展规划和招商引资新形势，亲自谋划部署了一系列优化招商机制、提升服务水平、防范化解风险的长效举措。其他领导班子成员积极履行“一岗双责”，按照整改工作分工，研究各自分管领域的整改措施，及时跟进整改进度，抓好巡察整改和成果运用。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

　　1．持续深化政治理论学习，着力推动理论学习成果有效转化运用。

　　（1）规范开展政治理论学习

　　一是抓实原著系统学习，推动理论学习扎实开展。依托党组会“第一议题”制度，系统学习《习近平谈治国理政》第四卷和第五卷，按照既定学习计划稳步推进，确保全部学习任务按期完成。依托党组会、党组理论学习中心组学习会、支委会、党员大会等多层级载体，分层分类开展集中研学。

　　二是规范理论学习中心组学习流程，提升领学促学质量效能。严格执行党组理论学习中心组学习方案报批机制，2026年1-5月，组织开展5次中心组学习，均提前制定学习方案，报请局党组书记审批同意后再行组织实施，确保学习安排严谨规范。重点围绕习近平法治思想等专题开展深入研讨学习。

　　三是优化“第一议题”实施机制，健全学用转化闭环链条。2026年1-5月，累计开展“第一议题”学习28项次，传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神15项次，规范建立学习台账。每次学习均围绕核心要义开展深入研讨，同步研究本局贯彻落实具体意见。

　　四是深化党内法规系统学习，夯实依规治局履职根基。依托党组会议常态化推进党内法规学习，分批次组织学习党内关于组织工作等方面政策文件。系统梳理2025年以来新出台、新修订党内重要法规清单，逐项开展专题学习，推动党内各项法规要求严格落地执行，不断夯实依规治局、依法履职的制度基础。

　　（2）紧跟全国统一大市场新形势，用党的创新理论指导实践

　　一是强化政策学习，主动对标先进。深入学习《公平竞争审查条例》等政策法规，主动对标先进地市招商举措，由局党组成员带队赴周边地市投资促进部门实地考察，拓宽工作思路，增强招商引资谋划能力。

　　二是强化顶层统筹，健全全域招商工作体系。积极推动市级高位统筹，锚定创新驱动招商目标，搭建上下联动大招商格局。结合年度工作部署，制定并印发《中山市大抓招商引资助推高质量发展行动方案》，局领导牵头召开镇街招商视频会议，逐级压实招商责任，精准破解项目落地难题，推动招商工作系统化、靶向化开展。

　　三是深耕本土产业链资源，打造链式招商新模式。深化产业链招商、以商引商融合发展，2026年1-4月，已联动镇街走访上市企业、链主企业42家，摸排增资扩产及配套合作诉求，梳理形成18家企业诉求专报。组织人工智能研究院、明阳、金马、非夕等重点企业举办以商引商座谈会，搭建政企协同招商平台，构建“政府搭台、企业牵线、链式招商”的创新生态。

　　四是拓宽对外招商渠道，拓展内外联动招商版图。依托“广货行天下”平台创新招商路径，先后赴上海、深圳、澳门、北京等地开展招商推介，牵头举办首场海外专场招商活动，即中国（中山）—马来西亚（吉隆坡）投资推介交流会暨“广货行天下·中山百货进马来西亚”活动，持续丰富境内外招商载体，拓宽招商视野，开辟招商引资新空间。

　　2．充分发挥把方向管大局保落实作用，加快构建“一盘棋”招商新格局。

　　（3）充分发挥统筹谋划作用，加快构建招商引资“一盘棋”新格局

　　一是压实专班统筹职责，构建全域招商调度体系。严格落实市招商引资工作专班办公室核心职责，常态化开展日常统筹协调、进度调度推进、工作督促落实。印发招商专班议事范围制度文件，规范议事流程。召开市招商专班成员单位会议、专班办公室专题会议，集中审议招商工作机制优化、重点项目推进、工作分工落实等事项，以制度化调度保障全市招商工作有序衔接、一体推进。

　　二是创新常态签约机制，筑牢项目闭环落地链条。创新建立2026年“每周一签约”工作机制，统筹联动市招商公司、市工改办及全市各镇街常态化开展项目集中签约活动，营造出大抓招商、狠抓大项目的浓厚干事氛围。强化对镇街的走访服务，局领导常态化下沉镇街走访调研、座谈研判，精准摸排项目落地堵点难点，针对性优化工作举措、完善配套机制，为镇街项目落地、投产运营提供全方位精准支撑。

　　三是深化部门联动对接，拓宽双向招商合作渠道。坚持全市招商一盘棋思路，联动16个行业主管部门整合产业资源、梳理招商需求，常态化开展“大走访、大对接”专项行动，精准实施“走出去”招商策略。累计已完成走访对接各类企业499家，重点覆盖世界500强、中国500强及行业单项冠军优质企业，精准挖掘优质投资资源。同步抓实“请进来”洽谈对接，联动产业主管部门靶向邀约粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝等重点区域的27家重点企业及商协会代表实地考察，全方位展示中山产业优势与营商环境，深化跨区域产业合作。

　　四是完善招商资料体系，夯实精准招商基础支撑。主动对接发改、工信、自然资源、金融、科技等十余个重点部门，系统归集经济发展、产业政策、土地要素、人才保障等核心数据资料，编制《2026投资中山》招商指南，更新《中山市招商引资政策汇编》，形成标准化、专业化招商资料体系，为政企对接、精准招商提供权威依据。

　　五是搭建多元宣传矩阵，提升城市招商品牌影响力。2026年1-4月，在“投资广东”公众号推送中山招商新闻22篇，常态化投放城市宣传片，在“投资中山”公众号以电子书形式上线新版招商指南。同时深化主流媒体合作，重点宣传2026年华侨华人投资大会暨第十三届中山人才节等重大招商活动，持续扩大中山产业招商知名度与影响力。

　　（4）健全项目全周期闭环管理机制，优化项目线索管理

　　一是强化顶层设计，构建项目全周期管理体系。局党组专题研究2026年度招商工作方向，围绕招商推介、项目考察、区域招商、招引准入、跟踪落地等环节明确工作规范，着力搭建项目闭环管理链条。常态化开展项目的收集和报送工作，提请市领导专项调度已签约未供地、已供地未动工项目，全力推动项目提速落地。

　　二是压实分层招商责任，推动招商任务落地落细。严格落实“管行业必须管招商”要求，专题研究招商任务分解，确立“现代产业+主管部门”招商目标方向，制定招商引资预期目标表并同步配套下发专项工作安排通知，将招商目标细化分解至各镇街和相关职能部门，形成齐抓共管的工作格局。

　　三是规范招商线索管控，提升线索全流程处置效能。依托信息化手段赋能，出台招商线索管理内部工作指引，统一规范线索登记、研判、流转、交接流程；建立动态线索台账，常态化开展跟踪研判和进度更新，截至4月持续跟进重点招商线索43条，实现招商线索闭环跟踪管理。

　　3．进一步完善服务重大战略部署，增强协同效能。

　　（5）系统谋划产业链招商，构建多方协同招商格局

　　一是强化顶层统筹引领，明晰产业链招商实施路径。分管市领导专题研究年度招商工作方案，明确各行业主管部门产业链招商重点方向与工作任务，搭建目标清晰、分工协同、统筹联动的产业链招商工作体系，为全市补链延链强链工作统筹布局。

　　二是深入摸排产业底数，精准锁定产业链靶向招商。2026年1-4月，联动各镇街走访42家上市龙头企业，全面摸清企业经营现状、扩产计划及产业链配套诉求，梳理产业链上下游薄弱环节，精准厘清招商发力重点；建立常态化企业走访对接机制，联合行业主管部门持续开展大走访大对接，主动挖掘储备优质项目信息，夯实产业链招商项目源头支撑。

　　三是创新政企对接载体，拓宽链式招商引商渠道。依托链主企业、产业平台、行业协会搭建招商桥梁，组织参加办公家具产业对接、诺斯贝尔供应商大会等专场产业对接活动；举办“以商引商”座谈交流会，发动本地重点企业牵线搭桥；办好2026年华侨华人投资大会暨第十三届中山人才节开幕式及人工智能意向企业恳谈会，搭建政企面对面交流平台，持续丰富产业链招商场景，构建多方协同招商格局。

　　4．聚焦招商主责主业，积极主动担当作为。

　　（6）严把项目准入关，提升招商质量效益

　　一是强化基层业务指导，规范镇街准入履职标准。聚焦镇街产业园项目准入薄弱环节，常态化开展基层业务指导。主动联动属地镇街开展项目准入复盘检视，针对入园项目准入流程、业态把控、标准执行等方面存在的问题，逐项研究制定针对性整改提升举措，指导镇街规范开展项目准入各项工作，有效提升全市各产业园项目准入整体规范化、标准化水平，从基层源头夯实项目准入工作基础。

　　二是开展项目全面复盘，抓实入园项目常态监管。坚持问题导向、结果导向，对全市已准入产业园的存量项目开展全覆盖复盘梳理工作。实行领导带队实地走访核查机制，下沉一线逐一核查入园项目产业业态、建设运营、合规发展等情况，严格督促各镇街严守产业准入底线，精准把控入园产业业态，坚决杜绝不符标准项目落地。同时，健全入园企业常态化跟踪监管机制，动态掌握项目发展状况，及时纠偏整改不规范问题。

　　三是健全准入制度体系，压实标准刚性约束效能。局党组研究修订《中山市新引进产业项目准入工作指引》，着力破解项目准入标准不统一、执行不规范等问题。同步组织开展全市项目准入专题业务培训，面向各镇街、各相关业务科室开展政策解读、标准宣讲、实操教学，推动全市统一项目准入标准全面落地执行，充分发挥制度刚性约束作用，构建统一规范的项目准入制度体系。

　　四是优化内部审核流程，筑牢依法准入风险防线。聚焦项目准入审核关键环节，搭建闭环规范的审核管理机制，严格落实经办初审、科室复核、领导终审三级审核流程，清晰厘清各岗位、各环节审核职责，杜绝权责模糊、流程混乱等问题。统一制定标准化内部呈批模板，实现审核流程规范化、过程透明化、责任可追溯。持续强化法治思维和风险防控意识，在项目准入重大决策、合作合同审查等关键工作中，充分吸纳法律顾问专业意见，全方位提升项目依法审核、风险研判、合规管控能力，切实筑牢项目准入法治安全防线。

　　（7）强化镇街项目履约监管督导，提升项目落地实效

　　一是厘清工作思路，明确监管方向。局党组专题听取年度项目履约专项核查工作汇报，系统复盘历年来供地类项目履约整体情况，立足实际研究完善履约监管工作机制，明确重点项目跟进督导、压实镇街属地责任、健全市级制度体系等整改提升方向，为常态化、规范化推进项目履约监管筑牢基础。

　　二是动态掌握实情，强化靠前督导。坚持靠前监管、主动服务，常态化开展镇街走访调研、座谈交流，全面摸排项目落地建设进度，精准掌握镇街在项目履约监管中的实际困难和工作堵点。持续加大下沉督导力度，通过常态化一线调研摸清实情、找准问题，为精准施策、分级分类抓好项目履约监管提供坚实依据。

　　三是夯实数据基础，建好监管台账。聚焦供地类项目履约管理，系统梳理汇总历年项目履约数据，全面摸清存量项目履约底数、建立规范化的监管台账。以标准化数据台账为支撑，精准指导各镇街针对性开展项目跟进、履约督促，推动监管工作有据可依、精准发力。

　　四是探索长效机制，构建闭环体系。借鉴周边城市先进经验，结合当前市场经济发展形势和我市招商工作实际，积极探索履约监管破局思路，着力构建权责清晰、上下联动、常态长效的项目履约监管工作体系，推动形成全流程闭环管理。

　　（8）规范中介招商管理，提升招商合作质效

　　一是摸清底数，夯实管理基础。全面梳理招商合作资源，摸清已对接合作招商中介机构情况，已建立中介机构清单，同步完善管理工作台账。主动对标先进地区，收集整理佛山、珠海等地中介招商管理成熟经验，为优化管理模式、完善工作机制提供参考借鉴。

　　二是强化培训，规范采购流程。聚焦第三方中介服务采购关键环节，常态化开展合规业务培训。组织开展财务制度、采购管理、资产管理等专题培训，细化规范中介服务采购操作流程，精准补齐业务短板，有效提升中介招商合作规范化水平。

　　三是严守底线，规范工作秩序。严格落实国家规范招商引资、建设全国统一大市场相关政策要求，局务会专题传达学习相关文件精神，强调审慎规范开展中介服务采购，明确各科室工作标准与纪律要求，压实责任，坚决杜绝不规范招商行为，全面保障中介招商合作工作合法合规、有序开展。

　　5．严格做好意识形态工作。

　　（9）严格落实意识形态工作责任制

　　一是深化理论研学教育，筑牢意识形态思想根基。始终将思想政治建设摆在意识形态工作首要位置，常态化开展意识形态专题理论学习。局党组会议专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻领会意识形态工作的极端重要性，进一步强化领导班子抓意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过常态化系统研学，持续引导全体干部职工夯实思想理论基础，精准把握新时代意识形态工作的核心要求，全面提升干部职工履职尽责、抓实意识形态工作的综合政治素养。

　　二是完善制度机制体系，构建闭环管控工作格局。修订完善《中山市投资促进局党组意识形态工作责任制实施方案》，细化明晰各项履职标准和工作要求。制定《2026年度局意识形态工作安排一览表》，固化党组年度专题研究、分管领导季度研判的常态化工作机制，实现工作谋划、过程登记、督办推进、总结复盘全闭环管理。严格落实工作研判机制，按期完成党组专题研究及季度风险研判工作，常态化排查梳理意识形态风险隐患并建立清单，坚决守牢意识形态安全底线。

　　三是压实全员履职责任，强化考核刚性约束导向。坚持将意识形态工作与党建工作深度融合，把意识形态工作全面纳入2026年度党建工作要点并正式印发实施，按时完成年度工作总结与报送工作。健全完善干部常态化考核评价机制，印发季度考核相关工作通知，扩大考核维度、细化考核标准、压实岗位责任。通过刚性考核倒逼责任落实，有效破解意识形态工作虚化、弱化问题，推动形成全员重视、全员参与、全员尽责的意识形态工作格局。

　　（10）加强宣传阵地管理，筑牢意识形态防线

　　    一是建好用好线下宣传阵地。及时更新局内宣传栏内容，将党员义务栏按最新修订的党章同步更新，确保宣传内容与时俱进、准确规范。

　　二是管住管好线上宣传平台。在“投资中山”公众号设立“咨询建议”栏目，畅通政民互动渠道。每月对“投资中山”政务新媒体在“安全、泄密事故”“内容不更新”“互动回应差”等方面开展专项普查，2026年以来普查结果均达标，线上阵地运行安全有序。

　　三是开展专题培训。聚焦干部意识形态履职短板，由分管局领导授课，组织开展全局意识形态专题培训，实现全体干部职工全覆盖。组织新媒体运营人员、各科室相关负责人开展意识形态阵地管理专题培训，集中学习有关网站、政务新媒体等方面文件，重点掌握信息发布“三审三校”流程、政务新媒体考核指标及网络安全底线意识等内容，全面提升工作人员阵地管理业务能力和风险防控水平。

　　四是严格落实内容审核机制。按照信息发布流程，对宣传栏、官网、微信公众号等各类阵地实行内容统一审核、分级发布管理，确保所有宣传载体可管可控、导向正确，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　　（11）加强网络安全工作

　　一是高位统筹部署。局党组集中学习《网络安全法》，专项部署全局网络安全重点工作，审议修订局网络安全和信息化工作领导小组办公室工作职责，优化会议工作机制，印发调整通知，进一步完善网络安全制度体系。

　　二是常态化研判排查。局党组书记主持召开网络安全分析研判会，组织学习《2026年网络安全工作要点》并细化任务分工。同步开展网络安全隐患专项排查，全面摸清风险底数，本次排查未发现违规问题。    

　　三是深化宣传教育。常态化普及网络安全知识，严明工作纪律和履职要求，持续提升全局干部职工网络安全防范意识和防护能力。

　　6．进一步夯实防范化解重大风险工作基础。

　　（12）加强重大活动风险防范意识

　　一是健全预案复盘机制，筑牢风险防控基础。严格落实重大活动风险前置防控工作，常态化推进活动应急预案编制工作，精准开展事前风险评估，细化完善应急处置举措，全方位提升重大活动风险预判和应急处置能力，确保各类潜在风险提前排查、有效管控、可防可控。建立活动事后复盘总结机制，在重大活动结束后及时梳理工作亮点、查摆短板不足，系统形成工作总结报告，提炼标准化工作经验，持续优化活动组织流程，稳步提升重大招商活动规范化举办水平。

　　二是抓实筹备培训演练，规范活动组织流程。聚焦重大活动筹备全流程，强化事前统筹部署和业务培训，局领导多次组织召开专题筹备会议，围绕风险管控、应急处置、活动组织等关键环节明确工作标准、细化工作要求。针对活动策划、落地执行方案精准研判、精准提效，督促工作人员严格按照部署推进筹备工作。同时固化全流程彩排机制，在活动举办前组织开展多次全流程演练，全面检验各岗位衔接、流程运转和应急处置实效，及时补齐流程漏洞，后续将常态化纳入彩排环节，保障活动高效有序开展。

　　三是细化专属接待保障，提升活动服务质效。聚焦重大活动接待服务重点环节，紧盯重点嘉宾服务保障工作，创新落实精细化服务举措，落实重点嘉宾一对一专人跟进服务。明确专人全程对接、全程跟进、全程服务，细化服务流程、压实服务责任，全方位落实嘉宾接待、行程对接、后勤保障等各项工作，有效杜绝服务疏漏、保障缺位问题，以精细化、专属化、闭环式服务保障，实现重大活动接待服务细致周全、零差错、高质量落地。         

　　（13）落实好保密工作

　　一是深化保密教育。严格落实保密管理规定，常态化抓实教育培训，组织开展涉密人员专题保密培训，全体涉密人员签订保密承诺书，切实强化保密意识和责任意识。

　　二是规范设备管控。全面完成涉密设备摸排登记备案，精准建立管理台账，实现涉密设备底数清、情况明、管控实。

　　三是严格人员审查与自查。对照保密管理制度开展全面自查，从严规范涉密人员准入管理，及时完成新增人员保密审查，加强动态管理，堵塞管理漏洞，推动全局保密工作制度化、规范化、常态化落实。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　7．持续推进全面从严治党。

　　（14）严格落实全面从严治党主体责任

　　一是规范落实专题研究制度。局党组每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，已分别召开专题会议研究全面从严治党和党风廉政建设工作，推动责任落实常态化。

　　二是健全完善责任体系。印发《中山市投资促进局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》及2026年度任务安排，将年度政治生态分析研判、领导干部述责述廉等纳入清单管理，实现重点任务清单化、制度化推进。

　　三是深化政治生态分析研判。固化工作机制，常态化抓好定期专题研究、年度政治生态研判等要求，持续净化政治生态，推动管党治党责任落细落实。

　　（15）深化党风廉政建设和纪律建设

　　一是深化党纪专题学习，压实管党治党责任。常态化抓实党风廉政思想教育，依托党组会议开展党纪专题学习，重点研学《中国共产党党内监督条例》核心内容，精准掌握述责述廉、党内监督等制度规范。通过系统化学习，进一步明晰管党治党工作职责、履职标准和工作要求，持续提升党组班子依规履职、从严管党治党、落实党内监督的能力水平，筑牢党风廉政建设思想根基。

　　二是规范述责述廉机制，强化廉政警示教育。召开2026年党风廉政建设工作会议暨领导干部述责述廉会议，严格落实常态化述责述廉制度。班子成员、各科室及中心负责人围绕政治纪律遵守、“一岗双责”落实、廉洁自律履职等情况逐一述职述廉，主动查摆问题、剖析不足。结合招商领域典型廉政案例开展深度警示教育，精准贴合岗位工作实际，切实增强警示教育针对性、实效性，筑牢全员廉洁自律防线。

　　三是严肃专题民主生活，深化问题自查整改。召开2025年度领导班子民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，坚持刀刃向内、自我革新，深入查摆班子及个人在党风廉政、履职尽责、作风建设等方面突出问题。结合典型违纪案例深度剖析反思，以案为鉴、以案明纪，用身边案例开展常态化警示教育，强化警示震慑效应，切实推动全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

　　四是严抓作风纪律整治，筑牢常态长效防线。聚焦机关作风和纪律建设，常态化推进纪律专项整治工作，专门印发严肃会议纪律工作通知，进一步规范日常工作秩序、严明工作纪律。以严的基调抓实日常监督管理，常态化纠治作风短板，持续纠治松懈散漫、纪律松弛等问题，推动作风建设、纪律建设常态化、长效化，营造风清气正的干事氛围。

　　（16）加强制度建设，提升治理效能

　　一是完善议事督办闭环机制。建立党组会议定事项台账，逐项跟踪督促落实，强化闭环管理，各科室抓好落地执行，切实提升党组决策执行力。

　　二是健全重点领域制度规范。印发《中山市投资促进局意识形态阵地管理办法》，规范意识形态阵地日常管理，推动制度建设与业务发展同步推进。

　　三是补齐内部审计制度短板。深入学习上级内审工作部署，组织开展内审业务专题培训；主动对接市审计局对标政策规范，全面排查制度漏洞，完善内部审计工作制度，搭建内审工作领导组织架构，夯实内审工作制度基础。

　　8．加强作风建设，提升服务效能。

　　（17）强化基层服务，赋能一线招商

　　一是深耕一线，密切市镇联动。持续下沉镇街开展走访调研、座谈交流，针对性指导薄弱镇街做好项目招引、落地推进等重点工作，畅通双向沟通渠道，就项目准入、动工提速等关键环节凝聚共识。修订完善《中山市投资促进局领导分片区联系服务镇街工作方案》，固化领导分片定期走访机制，推动基层服务常态化、规范化。

　　二是优化服务，畅通诉求渠道。依托“投资中山”平台增设“咨询建议”专栏，联动“12345”政务服务热线，构建企业诉求受理、处置、反馈闭环。2026年1-4月，高效办结12345热线各类企业诉求11件，均按时规范反馈。主动走访对接市外优质企业，精准摸排发展诉求；举办企业家“以商引商”座谈会，倾听意见建议，聚力打通产业链协同发展壁垒。

　　三是升级宣传，提升招商能级。完成新版《2026投资中山》招商指南及配套宣传折页编制，丰富宣传载体。搭建媒体年度合作宣传渠道，全方位展示中山投资优势，有效提升城市知名度、营商美誉度和招商影响力。

　　（18）落实基层减负，提升工作效能

　　一是健全制度管理机制，规范数据报送秩序。聚焦基层招商数据报送繁琐、报表频次多、临时统计多等突出问题，坚持源头治理、精准减负，出台《关于规范任务分派精简报表报送切实为基层减负的通知》，进一步明确招商数据报送工作标准、规范任务分派流程。严格严控临时性项目统计、随意性数据摸排工作，建立健全数据采集审批管理制度，明确报送审批流程、管控权限和工作要求，从制度层面杜绝多头报送、重复报送、无序报送问题，全面规范市级对镇街招商数据统计报送工作秩序。

　　二是优化报表报送体系，切实减轻基层负担。扎实推进基层减负落地见效，全面梳理、系统清理面向镇街的各类招商报表填报内容，整合重复报表、精简冗余填报事项，优化报表填报形式，科学合理调整报送频次。在严格落实项目动态跟踪、数据常态更新、工作常态督导等必要工作前提下，最大限度压缩基层填报工作量。

　　9．加强廉政风险防控意识。

　　（19）加强制度建设和执行，规范资产管理

　　一是健全财务制度体系，夯实制度基础。聚焦财务领域廉政风险隐患，持续完善内部管财制度体系，修订印发《中山市投资促进局财务管理制度》，补齐制度短板、堵塞监管漏洞。重点针对商务接待、费用报销等廉政风险高发关键环节，细化操作标准、规范审批流程、明确工作要求，构建权责清晰、流程规范、监管到位的财务管理制度框架，从制度源头筑牢财务领域廉政风险防控防线，实现财务工作有规可依、有章可循。

　　二是抓实制度落地培训，规范执行流程。坚持制度建设与落地执行双向发力，常态化开展财务制度专项业务培训，解读新版财务管理制度核心条款、实操规范和廉政纪律要求，有效化解干部职工制度理解偏差、执行不规范等问题，杜绝财务工作随意性、主观性。通过系统化培训强化全员财经纪律和廉政风险意识，推动财务各项规章制度落地落细、刚性执行，全面提升财务管理标准化、规范化水平，切实防范财务履职廉政风险。

　　三是完善资产管控机制，筑牢廉政屏障。紧盯国有资产管理关键环节，健全全链条管控机制，印发《中山市投资促进局国有资产管理办法》，明确资产采购、验收、登记、调拨、报废等全流程操作规范。设置专职资产管理员，分级压实资产管理岗位职责，固化年度全面盘点工作机制，实现资产全生命周期闭环管理。同步开展资产管理专项培训，规范设备排查、报废处置等重点工作，有效防范国有资产流失、违规处置等廉政风险，推动国有资产管理合规高效、安全可控。

　　10．加强采购领域风险防控。

　　（20）强化预算绩效管理，严格预算刚性约束

　　一是细化预算编制标准，提升绩效管理科学化水平。紧扣各科室“三定”职责及年度重点工作计划，指导各科室精准设定可量化、可评价的预算绩效目标，严格对标项目成本、核心产出、实施成效梳理绩效指标，确保绩效目标贴合工作实际、贴合资金用途，与预算额度精准匹配，从源头杜绝预算编制粗放、绩效虚化、资金错配等问题，夯实预算精细化、规范化管理基础。

　　二是强化制度专题培训，筑牢预算刚性约束防线。聚焦预算执行、采购管理、绩效管控关键环节，常态化开展采购管理办法及财务制度专题培训，重点解读采购预算编制规范、审批流程、绩效管理等核心内容，全面提升工作人员预算履职能力和廉政风险防范意识，切实杜绝预算执行随意性，保障财政资金规范、安全、高效使用。

　　（21）健全采购内控机制，规范采购全流程管理 

　　一是深化采购风险排查，健全内控制衡机制。聚焦采购管理廉政风险关键点，全面开展采购工作自查排查，从严落实采购岗位内控管理要求。严格执行采购经办与验收岗位分离制度，厘清岗位权责、形成相互制约、相互监督的工作机制，有效杜绝单人全程经办、权责集中、监管缺位等风险隐患。

　　二是完善采购制度体系，构建闭环管理格局。修订印发《中山市投资促进局采购管理办法》，明确采购组织管理架构、岗位职责分工、标准操作程序、合同管理、到货验收等核心环节规范，全方位优化采购工作流程、统一执行标准，构建起事前规范、事中管控、事后核查的闭环管理模式，推动采购工作制度化、标准化运行。

　　三是强化业务培训管控，压实预算绩效刚性约束。常态化开展采购管理专题业务培训，重点围绕岗位职责、流程规范、合同履约、到货验收等关键环节开展专项讲解，有效提升工作人员采购实操能力和风险防控水平。严格落实财务及采购各项规章制度，全面夯实采购内控管理质效。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　11．充分发挥班子领导作用。

　　（22）严格落实“三定方案”职责

　　一是全面自查，明确职责分工。召开巡察整改工作专题会议、局党组会议，专题研究“三定”方案职责落实工作，进一步厘清各科室职责边界，确保各项工作统筹有力、履职到位。

　　二是充实力量，强化队伍保障。优化干部队伍配置，做到因岗定人、人随事走，为落实好“三定”方案职责提供坚实的人力支撑。

　　三是立足岗位，认真履职尽责。加强科室内部协作与招商引资工作专班区域工作组联动配合，合力推动在谈项目加快落地，研究制定《中山市新引进招商引资项目认定工作指引》，并通过走访、培训等方式为企业提供金融支持，助力企业发展。

　　（23）严格落实党组议事规则

　　一是全面排查，确保闭环管理。对照“三重一大”事项清单，全面排查应议未议、先行后议等问题，对未闭环事项逐一研究审议，确保事事有回音、件件有着落。同步建立完善党组决定事项闭环管理机制，形成议定事项台账，逐项跟踪落实，推动党组决策落地见效。

　　二是强化培训，提升规矩意识。面向各科室、中心负责人召开专题培训，深入解读《中共中山市投资促进局党组议事规则》，强化“三重一大”事项提交党组审议的规矩意识。局党组研究审议2025年度工作报告，部署下一步工作，发挥示范引领作用。

　　三是完善制度，规范决策流程。修订印发《中山市投资促进局财务管理制度》，明确所有业务开支须取得合法真实原始凭证，确保财务决策规范严谨。严格落实招商引资工作专班议事相关规定，凡纳入专班议事范围的资金均须提交相关会议审议后实施，以制度刚性约束保障决策流程规范有序。

　　12．严格落实选人用人及干部管理有关制度。

　　（24）严格执行干部选拔任用规定

　　一是加强制度学习。局党组专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，准确把握精神实质和核心要求。党组分管领导组织局组织人事干部重温学习干部选拔任用工作有关规定，通过原文研读、要点解读等形式，加强组织人事干部对相关规定的理解和把握，掌握干部选拔任用流程，提升组织人事干部的专业素养与履职能力。

　　二是规范选拔任用程序。全面梳理自查干部提拔晋升纪实材料，规范局干部选拔任用工作流程，落实选人用人各项规定程序，完善干部选拔任用工作纪实材料清单，确保选拔任用工作有据可依、全程留痕。

　　（25）严格规范干部人事档案管理工作

　　一是学通弄懂政策规定。局党组专题学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等政策文件，进一步明确档案管理的工作标准与规范要求。

　　二是进一步规范干部人事档案管理工作流程。严格落实《干部人事档案工作条例》有关规定，规范干部人事档案材料收集、整理入册、查（借）阅、转递、审核等工作流程，规范做好散件材料收集、登记和鉴别，及时归入档案盒并按要求整理装订，不断提升干部人事档案管理工作水平。巡察整改以来，已阶段性完成2022-2024年干部人事档案散件入册及目录更新工作，持续开展2025年干部人事档案散件收集入册工作。

　　（26）完善干部日常管理工作

　　一是完善干部请休假制度。局党组组织自查，研究修订干部请休假制度。巡察整改以来，党组分管领导3次召开内部碰头研究会议，学习国家、省、市请休假相关文件规定，参照国家、省、市对机关事业单位请休假的相关规定，并修订干部请休假制度，加强干部日常管理。

　　二是进一步规范落实干部因私出国（境）管理工作要求。2026年4月，党组分管领导带领局组织人事干部学习干部因私出国（境）有关工作要求及制度，并要求干部熟练掌握有关管理要求，用好管理台账，规范做好干部因私出国（境）管理工作及材料归档。同时，组织局全体干部职工学习因私出国（境）有关制度，强调证件管理、出国境申请审批流程及纪律要求，做到广泛宣讲、严格执行。

　　13．扎实推进党建工作。

　　（27）严格落实党建责任制

　　一是强化政治引领。局党组专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想及对党的建设和组织工作的重要指示精神，强化“管党治党”意识，全面压实好基层党建各项任务。

　　二是完善制度机制。局党组审议通过《中山市投资促进局党组党的建设主体责任清单》，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设5方面制定46项具体举措。同时传达学习《中山市基层党组织建设强基工程行动实施方案（2024—2026年）》，研究贯彻落实意见，推动党建责任清单化、具体化。

　　（28）严格落实支部组织生活

　　一是深查细改，夯实规范基础。全面复盘梳理支部成立以来组织生活落实情况，系统排查工作记录，累计梳理问题21项并针对性完成整改，持续巩固支部标准化规范化建设根基。

　　二是严实标准，落实制度要求。规范执行“三会一课”制度，2025年1月至2026年4月，累计召开党员大会10次、支委会16次，支部书记讲授专题党课3次。2025年7月至2026年4月，所有“三会一课”均固定开展“第一议题”学习；2025年11月至2026年4月，线上推送党中央决策部署、时政要点等学习内容12次，配发《习近平谈治国理政》（第五卷）等书籍，通过“个人自学+集体研讨”模式，持续提升党员理论素养与党性修养。

　　三是赋能强基，提升党务能力。组织支部委员及党务工作者专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，精准掌握记录规范等实务要求。压实工作责任，指定专人负责记录，规范涵盖基础信息、学习内容、发言要点、表决结果等核心要素，确保台账真实完整，彻底提升党务工作规范化水平。

　　四是常态长效，筑牢组织根基。强化党组对支部的指导力度，固化“三会一课”必开展“第一议题”学习的机制，常态化推进政治理论及对党忠诚教育。通过建强队伍、规范流程、深化学习，持续补齐短板，推动组织生活常态化、制度化。

　　（29）规范发展党员程序

　　一是学透政策，严密排查。召开支委会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升党务工作者业务水平。同步对全部发展党员材料及支部记录本开展排查，补充完善内容11项，确保发展流程规范有效。

　　二是加强督导，严格把关。局党组持续强化对发展党员工作的日常指导和过程管控，严格规范会议程序和材料填报，杜绝类似问题反复发生。

　　（30）加强党员队伍规范管理

　　扎实开展底数摸排，全面梳理核查支部党员、借调人员及专班工作人员党组织关系情况。经排查，局党支部现有党员36人，无流动党员；全局无借调人员，不存在组织关系未转接问题；市招商专班联合招商人员均在所属单位正常参加组织生活，实现党员队伍规范化、全覆盖管理。

　　（31）严格落实谈心谈话要求

　　一是排查短板，摸清实情。系统梳理谈心谈话工作开展情况，针对以往思想交流不深、重形式轻实效、台账记录不规范等问题，逐项整改提升。经排查，该领域未发现其他突出问题。

　　二是建章立制，规范流程。立足常态化教育管理，印发《中山市投促局党内谈心谈话制度》，拓宽适用范围，以制度更新固化工作机制，切实强化谈心谈话的政治功能。

　　三是学用结合，闭环管理。通过党员大会专题学习谈心谈话制度，帮助党员掌握流程与记录规范。规范建立年度台账，完整留存记录，强化日常运用，常态化跟踪干部思想动态，有效发挥谈心谈话抓早抓小、防微杜渐的预警教育作用。

　　三、对长期整改任务采取的措施和取得的阶段性成效

　　1．充分发挥把方向管大局保落实作用，加快构建“一盘棋”招商新格局。

　　（1）进一步落实好“招大引强”

　　一是强化高位统筹，凝聚攻坚合力。面对国内外经济形势复杂多变、区域招商竞争日趋激烈的严峻挑战，局党组主动研判、统筹应对，拓宽重大项目招引思路，先后提请市领导主持召开全市招商工作会议，集中资源力量，系统研究部署2026年招商引资工作，全力以赴招大商、招好商。

　　二是明晰目标导向，压实任务责任。印发《中山市大抓招商引资助推高质量发展行动方案》及2026年镇街招商引资签约项目预期目标，明确“招大引强”重点领域和主攻方向，对新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、生物医药与健康等产业链招商目标进行细化分解，确保全年任务清晰、责任到位。

　　三是主动出击，精准开展“大走访大对接”。强化市镇联动，先后赴成渝、武汉、北京、深圳、苏州等重点区域开展靶向招商和项目对接，截至2026年4月，局领导带队走访市外优质企业及行业商协会超50家（次），全市累计走访对接超100家（次）。局主要领导带队赴北京精准对接人工智能、氢能两大战略性新兴产业，赴深圳、苏州等地拜访行业头部企业及重点商协会。依托中山第七届办公家具文化节、2026年华侨华人投资大会暨第十三届中山人才节开幕式等重大平台，全方位推介中山投资优势。

　　四是持续加力，推动重大项目突破。持续靶向对接行业龙头企业，聚焦产业链核心环节，精准摸排头部企业、链主企业投资意向，局党组带头主动上门洽谈，全力推动优质大项目落地见效。

　　（2）强化考核指挥棒作用

　　一是科学分解任务，明确预期目标。多次召开专题会议研究招商目标分解工作，围绕年度总体目标，在充分调研论证、广泛征求意见基础上，形成2026年招商引资预期目标。

　　二是强化高位统筹，压实工作责任。建立镇街对口联络机制，通过走访调研、座谈交流等方式，传达市委、市政府大抓招商工作部署。压实责任科室职能，常态化开展数据收集、动态跟踪和分析预判，稳步推进项目从洽谈、签约到动工的全流程跟进。严格规范年度镇街考核，依托市项目落地协同管理平台调取数据，最大限度精简佐证材料，切实减轻基层负担。

　　三是优化考核体系，突出实干导向。专题研究优化2026年镇街招商引资考核评价标准。聚焦重大项目招引，引入市内项目流转激励导向，细化动工考核标准，围绕新签约项目动工率实行分级考评；创新设置季度阶梯式目标和年度递进指标，构建“日常督办+年终考核”闭环推进模式，形成考核指标征求意见稿，使考核更加科学精准。

　　四是做实过程管理，强化内资研判。建立内资项目报送与到资情况常态化研判机制，坚持每月专题听取内资平台项目推进汇报，精准查找短板、细化推进举措。对进度滞后镇街靶向督导，通过实地走访、电话督导和靠前服务，精准破解项目落地难点堵点，依托信息化手段提升统计效率。

　　2．进一步完善服务重大战略部署，增强协同效能。

　　（3）积极参与“百千万工程”工改招商工作

　　一是锚定目标靶向攻坚，压实工改招商任务。紧扣2026年工改载体招商目标，2025年10月至2026年4月，累计走访调研23个工改载体，全面摸清各载体厂房建设进度、招商推进现状及重点在谈项目储备情况，精准掌握全市工改载体招商底数。主动链接优质客商资源，先后对接多支外地投资考察团，赴各镇街实地考察重点工改产业园载体，精准搭建政企对接桥梁，有效助力镇街工改载体盘活招商。

　　二是拓宽推介宣传渠道，提升载体招商热度。借助中山华侨华人投资大会、中山百货进深圳、北京、澳门等重点活动，全方位展示全市工改载体资源优势。2025年12月在深圳连续举办低空经济、人工智能两大专场工改载体招商推介会，聚焦新兴产业精准引流。系统梳理22个镇街工改载体推介素材，截至2026年4月，已发布5个重点镇街共13篇载体推介推文，持续扩大中山工改载体招商影响力。

　　三是夯实工作支撑体系，赋能长效招商发展。推进工改载体推介手册编制及中山看地云平台内容更新。持续联动各镇街聚焦重点示范项目，精准开展产业招引工作。积极筹备工改载体与招商渠道、金融机构专项对接活动，持续拓宽招商资源渠道，全面提升工改载体吸引力与市场竞争力，推动全市工改载体招商工作提质增效。

　　（4）主动谋划抢抓深圳产业转移机遇，积极融入粤港澳大湾区产业协同发展

　　一是强化专业能力建设，锻造招商精兵。2025年12月，专题举办第九期招商大讲堂，邀请深圳产业研究专家授课，市镇两级共170余名干部参训，有效增强对深产业研判和精准对接能力。

　　二是深化产业政策研判，锚定主攻方向。抢抓深中产业协同机遇，聚焦深圳“20+8”产业集群，常态化开展专题研讨谋划和路径谋划，系统厘清重点产业招引策略，精准锚定承接深圳外溢的产业重点和攻坚方向，为靶向招商提供清晰指引。

　　三是深化政企精准对接，拓宽深圳渠道。主动搭建深中政企协作桥梁，局主要领导带队走访深圳市企业联合会、企业高质量发展促进会等重点商协会，紧扣深中通道通车后的协同契机深度交流。市招商引资工作专班项目组常态化赴深圳走访头部企业和行业商协会，构建零距离对接机制，持续导入优质产业资源。

　　四是强化城市品牌推介，精准承接产业转移。全方位推介中山营商环境和产业优势，主动邀约深圳商协会及企业来中山考察。先后开展多场高规格对接活动，市委主要领导会见深圳企业联合会代表团，我局对接粤港澳大湾区上市公司联合会等，截至2026年4月，接待大湾区上市企业代表70余位，其中深圳上市企业10余家，推动深中产业深度融合。

　　五是抓实项目攻坚，提升落地质效。坚持以项目落地为核心，常态化推进深圳项目对接、梳理和储备，建立动态管理台账，细化分类管理，精准跟踪推进，高效推动一批深圳优质项目落地投产。

　　六是建强驻点阵地，夯实长效招商格局。持续优化对深招商布局，完成深圳宝安区驻点办公室建设并投入使用，同时配强招商工作力量，实现深圳常态化驻点招商。深化市镇、部门、国资系统联动，加强与深圳商协会、投融资机构协作，凝聚招商合力，推动对深招商提质增效。

　　3．加强招商主责主业担当作为。

　　（5）创新招商模式，拓宽引资渠道

　　一是统筹展会招商资源，构建系统化招商体系。年初全面梳理各部门、各镇街参展计划，形成110场年度展会招商清单，实现靶向推进。依托第十四届澳门国际旅游（产业博览会）、广交会等重点平台，选派骨干驻场对接，以展引商、以会聚资，持续拓宽客商渠道。

　　二是办好重大平台，擦亮城市招商名片。精心筹办重量级经贸活动，2026年3月联合有关部门成功举办华侨华人投资大会暨中山人才节，吸引20多个国家和地区的150名高层次人才参会，现场落地一批优质项目；同步举办人工智能产业恳谈会，以节聚势、以会促投，持续提升中山招商影响力。

　　三是多元联动对接，拓宽全域招商渠道。常态化联合职能部门举办驻穗总领事中山行、驻港领团经贸交流会、多城市中山百货专场推介、生物医药产业座谈、制造业服务业协同发展大会等系列经贸活动，覆盖多领域精准招商场景。同步抓实园区阵地，梳理全市10个省级以上产业园区年度招商活动计划，截至4月已举办19场园区专项招商，多点发力构建全方位对接格局。

　　四是建强招商团队，激活社会化招商动能。创新社会化招商模式，建立全市招商顾问清单，动态管理在册招商顾问，充分发挥行业大咖和协会资源优势。依托“千会万企”活动，新增聘请10家省级及深圳重点行业协会为市级顾问，推动协会与10个镇街战略合作。通过建强外部智囊、深化资源联动，不断构建“政府主导、社会参与、全域联动”的招商新格局。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续压紧压实整改责任，以“钉钉子”精神抓好后续整改，确保所有问题真改实改、全面清零。

　　（一）持续深化思想认识，坚决扛牢整改责任

　　始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持高度的政治自觉，克服“过关”心态，把巡察整改作为长期政治任务常抓不懈。深入学习贯彻上级关于巡视巡察工作的重要指示精神，在思想上正本清源、在行动上对表对标，以更高标准、更严要求推动整改走深走实，确保整改成效经得起检验。

　　（二）健全完善整改机制，持续巩固整改成效

　　坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持以上率下、层层传导压力，局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到持续用力、久久为功。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，坚决防止问题隐形变异、反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，要紧盯不放、持续攻坚，建立长效机制，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。从制度机制层面查漏补缺，着力形成相互衔接、相互配套、常态长效的制度体系，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续放大巡察整改综合效应。

　　（三）坚持举一反三标本兼治，深化成果运用转化

　　系统梳理巡察整改中形成的经验做法，将解决具体问题与破解共性难题、完善制度体系相结合，针对共性风险点组织专题研讨，完善前置防控措施。把整改与贯彻落实市委、市政府“大抓招商引资”部署要求紧密结合，与创新招商模式、优化营商环境、推动项目落地等主责主业深度融合，不断推进巡察整改常态化、长效化，切实将整改成果转化为推动全市投资促进工作提质增效的强大动力，为中山高质量发展贡献投促力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月4日至18日（共计15日）。联系电话：0760-28330232（工作时间）；邮政信箱：中山市东区中山五路紫马奔腾6座16楼（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zhk@tcj.zs.gov.cn。

中共中山市投资促进局党组

2026年9月4日